中華人民共和(hé)國(guó)民辦教育促進法實施條例

（2004年(nián)3月5日中華人民共和(hé)國(guó)國(guó)務院令第399号公布　2021年(nián)4月7日中華人民共和(hé)國(guó)國(guó)務院令第741号修訂）

第一(yī)章(zhāng)　總　　則

第一(yī)條　根據《中華人民共和(hé)國(guó)民辦教育促進法》（以下簡稱民辦教育促進法），制定本條例。

第二條　國(guó)家機(jī)構以外的(de)社會組織或者個人可(kě)以利用非國(guó)家财政性經費舉辦各級各類民辦學(xué)校；但是，不得舉辦實施軍事、警察、政治等特殊性質教育的(de)民辦學(xué)校。

民辦教育促進法和(hé)本條例所稱國(guó)家财政性經費，是指财政撥款、依法取得并應當上繳國(guó)庫或者财政專戶的(de)财政性資金。

第三條　各級人民政府應當依法支持和(hé)規範社會力量舉辦民辦教育，保障民辦學(xué)校依法辦學(xué)、自(zì)主管理(lǐ)，鼓勵、引導民辦學(xué)校提高(gāo)質量、辦出特色，滿足多樣化教育需求。

對于舉辦民辦學(xué)校表現突出或者為(wèi)發展民辦教育事業做(zuò)出突出貢獻的(de)社會組織或者個人，按照國(guó)家有(yǒu)關規定給予獎勵和(hé)表彰。

第四條　民辦學(xué)校應當堅持中國(guó)共産黨的(de)領導，堅持社會主義辦學(xué)方向，堅持教育公益性，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，落實立德樹人根本任務。

民辦學(xué)校中的(de)中國(guó)共産黨基層組織貫徹黨的(de)方針政策，依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有(yǒu)關規定參與學(xué)校重大決策并實施監督。

第二章(zhāng)　民辦學(xué)校的(de)設立

第五條　國(guó)家機(jī)構以外的(de)社會組織或者個人可(kě)以單獨或者聯合舉辦民辦學(xué)校。聯合舉辦民辦學(xué)校的(de)，應當簽訂聯合辦學(xué)協議，明确合作方式、各方權利義務和(hé)争議解決方式等。

國(guó)家鼓勵以捐資、設立基金會等方式依法舉辦民辦學(xué)校。以捐資等方式舉辦民辦學(xué)校，無舉辦者的(de)，其辦學(xué)過程中的(de)舉辦者權責由發起人履行(xíng)。

在中國(guó)境內(nèi)設立的(de)外商(shāng)投資企業以及外方為(wèi)實際控制人的(de)社會組織不得舉辦、參與舉辦或者實際控制實施義務教育的(de)民辦學(xué)校；舉辦其他類型民辦學(xué)校的(de)，應當符合國(guó)家有(yǒu)關外商(shāng)投資的(de)規定。

第六條　舉辦民辦學(xué)校的(de)社會組織或者個人應當有(yǒu)良好的(de)信用狀況。舉辦民辦學(xué)校可(kě)以用貨币出資，也可(kě)以用實物、建設用地(dì)使用權、知識産權等可(kě)以用貨币估價并可(kě)以依法轉讓的(de)非貨币财産作價出資；但是，法律、行(xíng)政法規規定不得作為(wèi)出資的(de)财産除外。

第七條　實施義務教育的(de)公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，也不得轉為(wèi)民辦學(xué)校。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。但是，實施職業教育的(de)公辦學(xué)校可(kě)以吸引企業的(de)資本、技術、管理(lǐ)等要素，舉辦或者參與舉辦實施職業教育的(de)營利性民辦學(xué)校。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校，不得利用國(guó)家财政性經費，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué)，并應當經其主管部門批準。公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校，不得以管理(lǐ)費等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益。

公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦的(de)民辦學(xué)校應當具有(yǒu)獨立的(de)法人資格，具有(yǒu)與公辦學(xué)校相分離(lí)的(de)校園、基本教育教學(xué)設施和(hé)獨立的(de)專任教師隊伍，按照國(guó)家統一(yī)的(de)會計制度獨立進行(xíng)會計核算，獨立招生，獨立頒發學(xué)業證書。

舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校的(de)公辦學(xué)校依法享有(yǒu)舉辦者權益，依法履行(xíng)國(guó)有(yǒu)資産管理(lǐ)義務。

第八條　地(dì)方人民政府不得利用國(guó)有(yǒu)企業、公辦教育資源舉辦或者參與舉辦實施義務教育的(de)民辦學(xué)校。

以國(guó)有(yǒu)資産參與舉辦民辦學(xué)校的(de)，應當根據國(guó)家有(yǒu)關國(guó)有(yǒu)資産監督管理(lǐ)的(de)規定，聘請具有(yǒu)評估資格的(de)中介機(jī)構依法進行(xíng)評估，根據評估結果合理(lǐ)确定出資額，并報對該國(guó)有(yǒu)資産負有(yǒu)監管職責的(de)機(jī)構備案。

第九條　國(guó)家鼓勵企業以獨資、合資、合作等方式依法舉辦或者參與舉辦實施職業教育的(de)民辦學(xué)校。

第十條　舉辦民辦學(xué)校，應當按時、足額履行(xíng)出資義務。民辦學(xué)校存續期間，舉辦者不得抽逃出資，不得挪用辦學(xué)經費。

舉辦者可(kě)以依法募集資金舉辦營利性民辦學(xué)校，所募集資金應當主要用于辦學(xué)，不得擅自(zì)改變用途，并按規定履行(xíng)信息披露義務。民辦學(xué)校及其舉辦者不得以贊助費等名目向學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)收取或者變相收取與入學(xué)關聯的(de)費用。

第十一(yī)條　舉辦者依法制定學(xué)校章(zhāng)程，負責推選民辦學(xué)校首屆理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構的(de)組成人員。

舉辦者可(kě)以依據法律、法規和(hé)學(xué)校章(zhāng)程規定的(de)程序和(hé)要求參加或者委派代表參加理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構，并依據學(xué)校章(zhāng)程規定的(de)權限行(xíng)使相應的(de)決策權、管理(lǐ)權。

第十二條　民辦學(xué)校舉辦者變更的(de)，應當簽訂變更協議，但不得涉及學(xué)校的(de)法人财産，也不得影響學(xué)校發展，不得損害師生權益；現有(yǒu)民辦學(xué)校的(de)舉辦者變更的(de)，可(kě)以根據其依法享有(yǒu)的(de)合法權益與繼任舉辦者協議約定變更收益。

民辦學(xué)校的(de)舉辦者不再具備法定條件的(de)，應當在6個月內(nèi)向審批機(jī)關提出變更；逾期不變更的(de)，由審批機(jī)關責令變更。

舉辦者為(wèi)法人的(de)，其控股股東和(hé)實際控制人應當符合法律、行(xíng)政法規規定的(de)舉辦民辦學(xué)校的(de)條件，控股股東和(hé)實際控制人變更的(de)，應當報主管部門備案并公示。

舉辦者變更，符合法定條件的(de)，審批機(jī)關應當在規定的(de)期限內(nèi)予以辦理(lǐ)。

第十三條　同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的(de)，舉辦者或者實際控制人應當具備與其所開展辦學(xué)活動相适應的(de)資金、人員、組織機(jī)構等條件與能力，并對所舉辦民辦學(xué)校承擔管理(lǐ)和(hé)監督職責。

同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的(de)舉辦者或者實際控制人向所舉辦或者實際控制的(de)民辦學(xué)校提供教材、課程、技術支持等服務以及組織教育教學(xué)活動，應當符合國(guó)家有(yǒu)關規定并建立相應的(de)質量标準和(hé)保障機(jī)制。

同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的(de)，應當保障所舉辦或者實際控制的(de)民辦學(xué)校依法獨立開展辦學(xué)活動，存續期間所有(yǒu)資産由學(xué)校依法管理(lǐ)和(hé)使用；不得改變所舉辦或者實際控制的(de)非營利性民辦學(xué)校的(de)性質，直接或者間接取得辦學(xué)收益；也不得濫用市(shì)場支配地(dì)位，排除、限制競争。

任何社會組織和(hé)個人不得通過兼并收購、協議控制等方式控制實施義務教育的(de)民辦學(xué)校、實施學(xué)前教育的(de)非營利性民辦學(xué)校。

第十四條　實施國(guó)家認可(kě)的(de)教育考試、職業資格考試和(hé)職業技能等級考試等考試的(de)機(jī)構，舉辦或者參與舉辦與其所實施的(de)考試相關的(de)民辦學(xué)校應當符合國(guó)家有(yǒu)關規定。

第十五條　設立民辦學(xué)校的(de)審批權限，依照有(yǒu)關法律、法規的(de)規定執行(xíng)。

地(dì)方人民政府及其有(yǒu)關部門應當依法履行(xíng)實施義務教育的(de)職責。設立實施義務教育的(de)民辦學(xué)校，應當符合當地(dì)義務教育發展規劃。

第十六條　國(guó)家鼓勵民辦學(xué)校利用互聯網技術在線實施教育活動。

利用互聯網技術在線實施教育活動應當符合國(guó)家互聯網管理(lǐ)有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定。利用互聯網技術在線實施教育活動的(de)民辦學(xué)校應當取得相應的(de)辦學(xué)許可(kě)。

民辦學(xué)校利用互聯網技術在線實施教育活動，應當依法建立并落實互聯網安全管理(lǐ)制度和(hé)安全保護技術措施，發現法律、行(xíng)政法規禁止發布或者傳輸的(de)信息的(de)，應當立即停止傳輸，采取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有(yǒu)關記錄，并向有(yǒu)關主管部門報告。

外籍人員利用互聯網技術在線實施教育活動，應當遵守教育和(hé)外國(guó)人在華工作管理(lǐ)等有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定。

第十七條　民辦學(xué)校的(de)舉辦者在獲得籌設批準書之日起3年(nián)內(nèi)完成籌設的(de)，可(kě)以提出正式設立申請。

民辦學(xué)校在籌設期內(nèi)不得招生。

第十八條　申請正式設立實施學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校的(de)，審批機(jī)關受理(lǐ)申請後，應當組織專家委員會評議，由專家委員會提出咨詢意見。

第十九條　民辦學(xué)校的(de)章(zhāng)程應當規定下列主要事項：

（一(yī)）學(xué)校的(de)名稱、住所、辦學(xué)地(dì)址、法人屬性；

（二）舉辦者的(de)權利義務，舉辦者變更、權益轉讓的(de)辦法；

（三）辦學(xué)宗旨、發展定位、層次、類型、規模、形式等；

（四）學(xué)校開辦資金、注冊資本，資産的(de)來源、性質等；

（五）理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構和(hé)監督機(jī)構的(de)産生方法、人員構成、任期、議事規則等；

（六）學(xué)校黨組織負責人或者代表進入學(xué)校決策機(jī)構和(hé)監督機(jī)構的(de)程序；

（七）學(xué)校的(de)法定代表人；

（八）學(xué)校自(zì)行(xíng)終止的(de)事由，剩餘資産處置的(de)辦法與程序；

（九）章(zhāng)程修改程序。

民辦學(xué)校應當将章(zhāng)程向社會公示，修訂章(zhāng)程應當事先公告，征求利益相關方意見。完成修訂後，報主管部門備案或者核準。

第二十條　民辦學(xué)校隻能使用一(yī)個名稱。

民辦學(xué)校的(de)名稱應當符合有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定，不得損害社會公共利益，不得含有(yǒu)可(kě)能引發歧義的(de)文字或者含有(yǒu)可(kě)能誤導公衆的(de)其他法人名稱。營利性民辦學(xué)校可(kě)以在學(xué)校牌匾、成績單、畢業證書、結業證書、學(xué)位證書及相關證明、招生廣告和(hé)簡章(zhāng)上使用經審批機(jī)關批準的(de)法人簡稱。

第二十一(yī)條　民辦學(xué)校開辦資金、注冊資本應當與學(xué)校類型、層次、辦學(xué)規模相适應。民辦學(xué)校正式設立時，開辦資金、注冊資本應當繳足。

第二十二條　對批準正式設立的(de)民辦學(xué)校，審批機(jī)關應當頒發辦學(xué)許可(kě)證，并向社會公告。

辦學(xué)許可(kě)的(de)期限應當與民辦學(xué)校的(de)辦學(xué)層次和(hé)類型相适應。民辦學(xué)校在許可(kě)期限內(nèi)無違法違規行(xíng)為(wèi)的(de)，有(yǒu)效期屆滿可(kě)以自(zì)動延續、換領新證。

民辦學(xué)校辦學(xué)許可(kě)證的(de)管理(lǐ)辦法由國(guó)務院教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門依據職責分工分别制定。

第二十三條　民辦學(xué)校增設校區應當向審批機(jī)關申請地(dì)址變更；設立分校應當向分校所在地(dì)審批機(jī)關單獨申請辦學(xué)許可(kě)，并報原審批機(jī)關備案。

第二十四條　民辦學(xué)校依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定申請法人登記，登記機(jī)關應當依法予以辦理(lǐ)。

第三章(zhāng)　民辦學(xué)校的(de)組織與活動

第二十五條　民辦學(xué)校理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構的(de)負責人應當具有(yǒu)中華人民共和(hé)國(guó)國(guó)籍，具有(yǒu)政治權利和(hé)完全民事行(xíng)為(wèi)能力，在中國(guó)境內(nèi)定居，品行(xíng)良好，無故意犯罪記錄或者教育領域不良從業記錄。

民辦學(xué)校法定代表人應當由民辦學(xué)校決策機(jī)構負責人或者校長(cháng)擔任。

第二十六條　民辦學(xué)校的(de)理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構應當由舉辦者或者其代表、校長(cháng)、黨組織負責人、教職工代表等共同組成。鼓勵民辦學(xué)校理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構吸收社會公衆代表，根據需要設獨立理(lǐ)事或者獨立董事。實施義務教育的(de)民辦學(xué)校理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構組成人員應當具有(yǒu)中華人民共和(hé)國(guó)國(guó)籍，且應當有(yǒu)審批機(jī)關委派的(de)代表。

民辦學(xué)校的(de)理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構每年(nián)至少召開2次會議。經1/3以上組成人員提議，可(kě)以召開理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構臨時會議。讨論下列重大事項，應當經2/3以上組成人員同意方可(kě)通過：

（一(yī)）變更舉辦者；

（二）聘任、解聘校長(cháng)；

（三）修改學(xué)校章(zhāng)程；

（四）制定發展規劃；

（五）審核預算、決算；

（六）決定學(xué)校的(de)分立、合并、終止；

（七）學(xué)校章(zhāng)程規定的(de)其他重大事項。

第二十七條　民辦學(xué)校應當設立監督機(jī)構。監督機(jī)構應當有(yǒu)黨的(de)基層組織代表，且教職工代表不少于1/3。教職工人數少于20人的(de)民辦學(xué)校可(kě)以隻設1至2名監事。

監督機(jī)構依據國(guó)家有(yǒu)關規定和(hé)學(xué)校章(zhāng)程對學(xué)校辦學(xué)行(xíng)為(wèi)進行(xíng)監督。監督機(jī)構負責人或者監事應當列席學(xué)校決策機(jī)構會議。

理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構組成人員及其近親屬不得兼任、擔任監督機(jī)構組成人員或者監事。

第二十八條　民辦學(xué)校校長(cháng)依法獨立行(xíng)使教育教學(xué)和(hé)行(xíng)政管理(lǐ)職權。

民辦學(xué)校內(nèi)部組織機(jī)構的(de)設置方案由校長(cháng)提出，報理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構批準。

第二十九條　民辦學(xué)校依照法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有(yǒu)關規定，自(zì)主開展教育教學(xué)活動；使用境外教材的(de)，應當符合國(guó)家有(yǒu)關規定。

實施高(gāo)等教育和(hé)中等職業技術學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校，可(kě)以按照辦學(xué)宗旨和(hé)培養目标自(zì)主設置專業、開設課程、選用教材。

實施普通高(gāo)中教育、義務教育的(de)民辦學(xué)校可(kě)以基于國(guó)家課程标準自(zì)主開設有(yǒu)特色的(de)課程，實施教育教學(xué)創新，自(zì)主設置的(de)課程應當報主管教育行(xíng)政部門備案。實施義務教育的(de)民辦學(xué)校不得使用境外教材。

實施學(xué)前教育的(de)民辦學(xué)校開展保育和(hé)教育活動，應當遵循兒童身心發展規律，設置、開發以遊戲、活動為(wèi)主要形式的(de)課程。

實施以職業技能為(wèi)主的(de)職業資格培訓、職業技能培訓的(de)民辦學(xué)校可(kě)以按照與培訓專業（職業、工種）相對應的(de)國(guó)家職業标準及相關職業培訓要求開展培訓活動，不得教唆、組織學(xué)員規避監管，以不正當手段獲取職業資格證書、成績證明等。

第三十條　民辦學(xué)校應當按照招生簡章(zhāng)或者招生廣告的(de)承諾，開設相應課程，開展教育教學(xué)活動，保證教育教學(xué)質量。

民辦學(xué)校應當提供符合标準的(de)校舍和(hé)教育教學(xué)設施設備。

第三十一(yī)條　實施學(xué)前教育、學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校享有(yǒu)與同級同類公辦學(xué)校同等的(de)招生權，可(kě)以在審批機(jī)關核定的(de)辦學(xué)規模內(nèi)，自(zì)主确定招生的(de)标準和(hé)方式，與公辦學(xué)校同期招生。

實施義務教育的(de)民辦學(xué)校應當在審批機(jī)關管轄的(de)區域內(nèi)招生，納入審批機(jī)關所在地(dì)統一(yī)管理(lǐ)。實施普通高(gāo)中教育的(de)民辦學(xué)校應當主要在學(xué)校所在設區的(de)市(shì)範圍內(nèi)招生，符合省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府教育行(xíng)政部門有(yǒu)關規定的(de)可(kě)以跨區域招生。招收接受高(gāo)等學(xué)曆教育學(xué)生的(de)應當遵守國(guó)家有(yǒu)關規定。

縣級以上地(dì)方人民政府教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門應當為(wèi)外地(dì)的(de)民辦學(xué)校在本地(dì)招生提供平等待遇，不得設置跨區域招生障礙實行(xíng)地(dì)區封鎖。

民辦學(xué)校招收學(xué)生應當遵守招生規則，維護招生秩序，公開公平公正錄取學(xué)生。實施義務教育的(de)民辦學(xué)校不得組織或者變相組織學(xué)科(kē)知識類入學(xué)考試，不得提前招生。

民辦學(xué)校招收境外學(xué)生，按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第三十二條　實施高(gāo)等學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校符合學(xué)位授予條件的(de)，依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規的(de)規定經審批同意後，可(kě)以獲得相應的(de)學(xué)位授予資格。

第四章(zhāng)　教師與受教育者

第三十三條　民辦學(xué)校聘任的(de)教師或者教學(xué)人員應當具備相應的(de)教師資格或者其他相應的(de)專業資格、資質。

民辦學(xué)校應當有(yǒu)一(yī)定數量的(de)專任教師；其中，實施學(xué)前教育、學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校應當按照國(guó)家有(yǒu)關規定配備專任教師。

鼓勵民辦學(xué)校創新教師聘任方式，利用信息技術等手段提高(gāo)教學(xué)效率和(hé)水平。

第三十四條　民辦學(xué)校自(zì)主招聘教師和(hé)其他工作人員，并應當與所招聘人員依法簽訂勞動或者聘用合同，明确雙方的(de)權利義務等。

民辦學(xué)校聘任專任教師，在合同中除依法約定必備條款外，還應當對教師崗位及其職責要求、師德和(hé)業務考核辦法、福利待遇、培訓和(hé)繼續教育等事項作出約定。

公辦學(xué)校教師未經所在學(xué)校同意不得在民辦學(xué)校兼職。

民辦學(xué)校聘任外籍人員，按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行(xíng)。

第三十五條　民辦學(xué)校應當建立教師培訓制度，為(wèi)受聘教師接受相應的(de)思想政治培訓和(hé)業務培訓提供條件。

第三十六條　民辦學(xué)校應當依法保障教職工待遇，按照學(xué)校登記的(de)法人類型，按時足額支付工資，足額繳納社會保險費和(hé)住房公積金。國(guó)家鼓勵民辦學(xué)校按照有(yǒu)關規定為(wèi)教職工建立職業年(nián)金或者企業年(nián)金等補充養老保險。

實施學(xué)前教育、學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校應當從學(xué)費收入中提取一(yī)定比例建立專項資金或者基金，由學(xué)校管理(lǐ)，用于教職工職業激勵或者增加待遇保障。

第三十七條　教育行(xíng)政部門應當會同有(yǒu)關部門建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師勞動、聘用合同備案制度，建立統一(yī)檔案，記錄教師的(de)教齡、工齡，在培訓、考核、專業技術職務評聘、表彰獎勵、權利保護等方面，統籌規劃、統一(yī)管理(lǐ)，與公辦幼兒園、中小學(xué)聘任的(de)教師平等對待。

民辦職業學(xué)校、高(gāo)等學(xué)校按照國(guó)家有(yǒu)關規定自(zì)主開展教師專業技術職務評聘。

教育行(xíng)政部門應當會同有(yǒu)關部門完善管理(lǐ)制度，保證教師在公辦學(xué)校和(hé)民辦學(xué)校之間的(de)合理(lǐ)流動；指導和(hé)監督民辦學(xué)校建立健全教職工代表大會制度。

第三十八條　實施學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校應當依法建立學(xué)籍和(hé)教學(xué)管理(lǐ)制度，并報主管部門備案。

第三十九條　民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者申請政府設立的(de)有(yǒu)關科(kē)研項目、課題等，享有(yǒu)與同級同類公辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者同等的(de)權利。相關項目管理(lǐ)部門應當按規定及時足額撥付科(kē)研項目、課題資金。

各級人民政府應當保障民辦學(xué)校的(de)受教育者在升學(xué)、就業、社會優待、參加先進評選，以及獲得助學(xué)貸款、獎助學(xué)金等國(guó)家資助等方面，享有(yǒu)與同級同類公辦學(xué)校的(de)受教育者同等的(de)權利。

實施學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校應當建立學(xué)生資助、獎勵制度，并按照不低(dī)于當地(dì)同級同類公辦學(xué)校的(de)标準，從學(xué)費收入中提取相應資金用于資助、獎勵學(xué)生。

第四十條　教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門和(hé)其他有(yǒu)關部門，組織有(yǒu)關的(de)評獎評優、文藝體育活動和(hé)課題、項目招标，應當為(wèi)民辦學(xué)校及其教師、職員、受教育者提供同等的(de)機(jī)會。

第五章(zhāng)　民辦學(xué)校的(de)資産與财務管理(lǐ)

第四十一(yī)條　民辦學(xué)校應當依照《中華人民共和(hé)國(guó)會計法》和(hé)國(guó)家統一(yī)的(de)會計制度進行(xíng)會計核算，編制财務會計報告。

第四十二條　民辦學(xué)校應當建立辦學(xué)成本核算制度，基于辦學(xué)成本和(hé)市(shì)場需求等因素，遵循公平、合法和(hé)誠實信用原則，考慮經濟效益與社會效益，合理(lǐ)确定收費項目和(hé)标準。對公辦學(xué)校參與舉辦、使用國(guó)有(yǒu)資産或者接受政府生均經費補助的(de)非營利性民辦學(xué)校，省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府可(kě)以對其收費制定最高(gāo)限價。

第四十三條　民辦學(xué)校資産中的(de)國(guó)有(yǒu)資産的(de)監督、管理(lǐ)，按照國(guó)家有(yǒu)關規定執行(xíng)。

民辦學(xué)校依法接受的(de)捐贈财産的(de)使用和(hé)管理(lǐ)，依照有(yǒu)關法律、行(xíng)政法規執行(xíng)。

第四十四條　非營利性民辦學(xué)校收取費用、開展活動的(de)資金往來，應當使用在有(yǒu)關主管部門備案的(de)賬戶。有(yǒu)關主管部門應當對該賬戶實施監督。

營利性民辦學(xué)校收入應當全部納入學(xué)校開設的(de)銀行(xíng)結算賬戶，辦學(xué)結餘分配應當在年(nián)度财務結算後進行(xíng)。

第四十五條　實施義務教育的(de)民辦學(xué)校不得與利益關聯方進行(xíng)交易。其他民辦學(xué)校與利益關聯方進行(xíng)交易的(de)，應當遵循公開、公平、公允的(de)原則，合理(lǐ)定價、規範決策，不得損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和(hé)師生權益。

民辦學(xué)校應當建立利益關聯方交易的(de)信息披露制度。教育、人力資源社會保障以及财政等有(yǒu)關部門應當加強對非營利性民辦學(xué)校與利益關聯方簽訂協議的(de)監管，并按年(nián)度對關聯交易進行(xíng)審查。

前款所稱利益關聯方是指民辦學(xué)校的(de)舉辦者、實際控制人、校長(cháng)、理(lǐ)事、董事、監事、财務負責人等以及與上述組織或者個人之間存在互相控制和(hé)影響關系、可(kě)能導緻民辦學(xué)校利益被轉移的(de)組織或者個人。

第四十六條　在每個會計年(nián)度結束時，民辦學(xué)校應當委托會計師事務所對年(nián)度财務報告進行(xíng)審計。非營利性民辦學(xué)校應當從經審計的(de)年(nián)度非限定性淨資産增加額中，營利性民辦學(xué)校應當從經審計的(de)年(nián)度淨收益中，按不低(dī)于年(nián)度非限定性淨資産增加額或者淨收益的(de)10%的(de)比例提取發展基金，用于學(xué)校的(de)發展。

第六章(zhāng)　管理(lǐ)與監督

第四十七條　縣級以上地(dì)方人民政府應當建立民辦教育工作聯席會議制度。教育、人力資源社會保障、民政、市(shì)場監督管理(lǐ)等部門應當根據職責會同有(yǒu)關部門建立民辦學(xué)校年(nián)度檢查和(hé)年(nián)度報告制度，健全日常監管機(jī)制。

教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門及有(yǒu)關部門應當建立民辦學(xué)校信用檔案和(hé)舉辦者、校長(cháng)執業信用制度，對民辦學(xué)校進行(xíng)執法監督的(de)情況和(hé)處罰、處理(lǐ)結果應當予以記錄，由執法、監督人員簽字後歸檔，并依法依規公開執法監督結果。相關信用檔案和(hé)信用記錄依法納入全國(guó)信用信息共享平台、國(guó)家企業信用信息公示系統。

第四十八條　審批機(jī)關應當及時公開民辦學(xué)校舉辦者情況、辦學(xué)條件等審批信息。

教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門應當依據職責分工，定期組織或者委托第三方機(jī)構對民辦學(xué)校的(de)辦學(xué)水平和(hé)教育質量進行(xíng)評估，評估結果應當向社會公開。

第四十九條　教育行(xíng)政部門及有(yǒu)關部門應當制定實施學(xué)前教育、學(xué)曆教育民辦學(xué)校的(de)信息公示清單，監督民辦學(xué)校定期向社會公開辦學(xué)條件、教育質量等有(yǒu)關信息。

營利性民辦學(xué)校應當通過全國(guó)信用信息共享平台、國(guó)家企業信用信息公示系統公示相關信息。

有(yǒu)關部門應當支持和(hé)鼓勵民辦學(xué)校依法建立行(xíng)業組織，研究制定相應的(de)質量标準，建立認證體系，制定推廣反映行(xíng)業規律和(hé)特色要求的(de)合同示範文本。

第五十條　民辦學(xué)校終止的(de)，應當交回辦學(xué)許可(kě)證，向登記機(jī)關辦理(lǐ)注銷登記，并向社會公告。

民辦學(xué)校自(zì)己要求終止的(de)，應當提前6個月發布拟終止公告，依法依章(zhāng)程制定終止方案。

民辦學(xué)校無實際招生、辦學(xué)行(xíng)為(wèi)的(de)，辦學(xué)許可(kě)證到期後自(zì)然廢止，由審批機(jī)關予以公告。民辦學(xué)校自(zì)行(xíng)組織清算後，向登記機(jī)關辦理(lǐ)注銷登記。

對于因資不抵債無法繼續辦學(xué)而被終止的(de)民辦學(xué)校，應當向人民法院申請破産清算。

第五十一(yī)條　國(guó)務院教育督導機(jī)構及省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府負責教育督導的(de)機(jī)構應當對縣級以上地(dì)方人民政府及其有(yǒu)關部門落實支持和(hé)規範民辦教育發展法定職責的(de)情況進行(xíng)督導、檢查。

縣級以上人民政府負責教育督導的(de)機(jī)構依法對民辦學(xué)校進行(xíng)督導并公布督導結果，建立民辦中小學(xué)、幼兒園責任督學(xué)制度。

第七章(zhāng)　支持與獎勵

第五十二條　各級人民政府及有(yǒu)關部門應當依法健全對民辦學(xué)校的(de)支持政策，優先扶持辦學(xué)質量高(gāo)、特色明顯、社會效益顯著的(de)民辦學(xué)校。

縣級以上地(dì)方人民政府可(kě)以參照同級同類公辦學(xué)校生均經費等相關經費标準和(hé)支持政策，對非營利性民辦學(xué)校給予适當補助。

地(dì)方人民政府出租、轉讓閑置的(de)國(guó)有(yǒu)資産應當優先扶持非營利性民辦學(xué)校。

第五十三條　民辦學(xué)校可(kě)以依法以捐贈者的(de)姓名、名稱命名學(xué)校的(de)校舍或者其他教育教學(xué)設施、生活設施。捐贈者對民辦學(xué)校發展做(zuò)出特殊貢獻的(de)，實施高(gāo)等學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校經國(guó)務院教育行(xíng)政部門按照國(guó)家規定的(de)條件批準，其他民辦學(xué)校經省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府教育行(xíng)政部門或者人力資源社會保障行(xíng)政部門按照國(guó)家規定的(de)條件批準，可(kě)以以捐贈者的(de)姓名或者名稱作為(wèi)學(xué)校校名。

第五十四條　民辦學(xué)校享受國(guó)家規定的(de)稅收優惠政策；其中，非營利性民辦學(xué)校享受與公辦學(xué)校同等的(de)稅收優惠政策。

第五十五條　地(dì)方人民政府在制定閑置校園綜合利用方案時，應當考慮當地(dì)民辦教育發展需求。

新建、擴建非營利性民辦學(xué)校，地(dì)方人民政府應當按照與公辦學(xué)校同等原則，以劃撥等方式給予用地(dì)優惠。

實施學(xué)前教育、學(xué)曆教育的(de)民辦學(xué)校使用土地(dì)，地(dì)方人民政府可(kě)以依法以協議、招标、拍賣等方式供應土地(dì)，也可(kě)以采取長(cháng)期租賃、先租後讓、租讓結合的(de)方式供應土地(dì)，土地(dì)出讓價款和(hé)租金可(kě)以在規定期限內(nèi)按合同約定分期繳納。

第五十六條　在西部地(dì)區、邊遠地(dì)區和(hé)少數民族地(dì)區舉辦的(de)民辦學(xué)校申請貸款用于學(xué)校自(zì)身發展的(de)，享受國(guó)家相關的(de)信貸優惠政策。

第五十七條　縣級以上地(dì)方人民政府可(kě)以根據本行(xíng)政區域的(de)具體情況，設立民辦教育發展專項資金，用于支持民辦學(xué)校提高(gāo)教育質量和(hé)辦學(xué)水平、獎勵舉辦者等。

國(guó)家鼓勵社會力量依法設立民辦教育發展方面的(de)基金會或者專項基金，用于支持民辦教育發展。

第五十八條　縣級人民政府根據本行(xíng)政區域實施學(xué)前教育、義務教育或者其他公共教育服務的(de)需要，可(kě)以與民辦學(xué)校簽訂協議，以購買服務等方式，委托其承擔相應教育任務。

委托民辦學(xué)校承擔普惠性學(xué)前教育、義務教育或者其他公共教育任務的(de)，應當根據當地(dì)相關教育階段的(de)委托協議，撥付相應的(de)教育經費。

第五十九條　縣級以上地(dì)方人民政府可(kě)以采取政府補貼、以獎代補等方式鼓勵、支持非營利性民辦學(xué)校保障教師待遇。

第六十條　國(guó)家鼓勵、支持保險機(jī)構設立适合民辦學(xué)校的(de)保險産品，探索建立行(xíng)業互助保險等機(jī)制，為(wèi)民辦學(xué)校重大事故處理(lǐ)、終止善後、教職工權益保障等事項提供風險保障。

金融機(jī)構可(kě)以在風險可(kě)控前提下開發适合民辦學(xué)校特點的(de)金融産品。民辦學(xué)校可(kě)以以未來經營收入、知識産權等進行(xíng)融資。

第六十一(yī)條　除民辦教育促進法和(hé)本條例規定的(de)支持與獎勵措施外，省、自(zì)治區、直轄市(shì)人民政府還可(kě)以根據實際情況，制定本地(dì)區促進民辦教育發展的(de)支持與獎勵措施。

各級人民政府及有(yǒu)關部門在對現有(yǒu)民辦學(xué)校實施分類管理(lǐ)改革時，應當充分考慮有(yǒu)關曆史和(hé)現實情況，保障受教育者、教職工和(hé)舉辦者的(de)合法權益，确保民辦學(xué)校分類管理(lǐ)改革平穩有(yǒu)序推進。

第八章(zhāng)　法律責任

第六十二條　民辦學(xué)校舉辦者及實際控制人、決策機(jī)構或者監督機(jī)構組成人員有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，由縣級以上人民政府教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門或者其他有(yǒu)關部門依據職責分工責令限期改正，有(yǒu)違法所得的(de)，退還所收費用後沒收違法所得；情節嚴重的(de)，1至5年(nián)內(nèi)不得新成為(wèi)民辦學(xué)校舉辦者或實際控制人、決策機(jī)構或者監督機(jī)構組成人員；情節特别嚴重、社會影響惡劣的(de)，永久不得新成為(wèi)民辦學(xué)校舉辦者或實際控制人、決策機(jī)構或者監督機(jī)構組成人員；構成違反治安管理(lǐ)行(xíng)為(wèi)的(de)，由公安機(jī)關依法給予治安管理(lǐ)處罰；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任：

（一(yī)）利用辦學(xué)非法集資，或者收取與入學(xué)關聯的(de)費用的(de)；

（二）未按時、足額履行(xíng)出資義務，或者抽逃出資、挪用辦學(xué)經費的(de)；

（三）侵占學(xué)校法人财産或者非法從學(xué)校獲取利益的(de)；

（四）與實施義務教育的(de)民辦學(xué)校進行(xíng)關聯交易，或者與其他民辦學(xué)校進行(xíng)關聯交易損害國(guó)家利益、學(xué)校利益和(hé)師生權益的(de)；

（五）僞造、變造、買賣、出租、出借辦學(xué)許可(kě)證的(de)；

（六）幹擾學(xué)校辦學(xué)秩序或者非法幹預學(xué)校決策、管理(lǐ)的(de)；

（七）擅自(zì)變更學(xué)校名稱、層次、類型和(hé)舉辦者的(de)；

（八）有(yǒu)其他危害學(xué)校穩定和(hé)安全、侵犯學(xué)校法人權利或者損害教職工、受教育者權益的(de)行(xíng)為(wèi)的(de)。

第六十三條　民辦學(xué)校有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，依照民辦教育促進法第六十二條規定給予處罰：

（一(yī)）違背國(guó)家教育方針，偏離(lí)社會主義辦學(xué)方向，或者未保障學(xué)校黨組織履行(xíng)職責的(de)；

（二）違反法律、行(xíng)政法規和(hé)國(guó)家有(yǒu)關規定開展教育教學(xué)活動的(de)；

（三）理(lǐ)事會、董事會或者其他形式決策機(jī)構未依法履行(xíng)職責的(de)；

（四）教學(xué)條件明顯不能滿足教學(xué)要求、教育教學(xué)質量低(dī)下，未及時采取措施的(de)；

（五）校舍、其他教育教學(xué)設施設備存在重大安全隐患，未及時采取措施的(de)；

（六）侵犯受教育者的(de)合法權益，産生惡劣社會影響的(de)；

（七）違反國(guó)家規定聘任、解聘教師，或者未依法保障教職工待遇的(de)；

（八）違反規定招生，或者在招生過程中弄虛作假的(de)；

（九）超出辦學(xué)許可(kě)範圍，擅自(zì)改變辦學(xué)地(dì)址或者設立分校的(de)；

（十）未依法履行(xíng)公示辦學(xué)條件和(hé)教育質量有(yǒu)關材料、财務狀況等信息披露義務，或者公示的(de)材料不真實的(de)；

（十一(yī)）未按照國(guó)家統一(yī)的(de)會計制度進行(xíng)會計核算、編制财務會計報告，财務、資産管理(lǐ)混亂，或者違反法律、法規增加收費項目、提高(gāo)收費标準的(de)；

（十二）有(yǒu)其他管理(lǐ)混亂嚴重影響教育教學(xué)的(de)行(xíng)為(wèi)的(de)。

法律、行(xíng)政法規對前款規定情形的(de)處罰另有(yǒu)規定的(de)，從其規定。

第六十四條　民辦學(xué)校有(yǒu)民辦教育促進法第六十二條或者本條例第六十三條規定的(de)違法情形的(de)，由縣級以上人民政府教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門或者其他有(yǒu)關部門依據職責分工對學(xué)校決策機(jī)構負責人、校長(cháng)及直接責任人予以警告；情節嚴重的(de)，1至5年(nián)內(nèi)不得新成為(wèi)民辦學(xué)校決策機(jī)構負責人或者校長(cháng)；情節特别嚴重、社會影響惡劣的(de)，永久不得新成為(wèi)民辦學(xué)校決策機(jī)構負責人或者校長(cháng)。

同時舉辦或者實際控制多所民辦學(xué)校的(de)舉辦者或者實際控制人違反本條例規定，對所舉辦或者實際控制的(de)民辦學(xué)校疏于管理(lǐ)，造成惡劣影響的(de)，由縣級以上教育行(xíng)政部門、人力資源社會保障行(xíng)政部門或者其他有(yǒu)關部門依據職責分工責令限期整頓；拒不整改或者整改後仍發生同類問題的(de)，1至5年(nián)內(nèi)不得舉辦新的(de)民辦學(xué)校，情節嚴重的(de)，10年(nián)內(nèi)不得舉辦新的(de)民辦學(xué)校。

第六十五條　違反本條例規定舉辦、參與舉辦民辦學(xué)校或者在民辦學(xué)校籌設期內(nèi)招生的(de)，依照民辦教育促進法第六十四條規定給予處罰。

第九章(zhāng)　附　　則

第六十六條　本條例所稱現有(yǒu)民辦學(xué)校，是指2016年(nián)11月7日《全國(guó)人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和(hé)國(guó)民辦教育促進法〉的(de)決定》公布前設立的(de)民辦學(xué)校。

第六十七條　本條例規定的(de)支持與獎勵措施适用于中外合作辦學(xué)機(jī)構。

第六十八條　本條例自(zì)2021年(nián)9月1日起施行(xíng)。