（粵開大教務〔2016〕73号，2016年(nián)11月制定）

第一(yī)章(zhāng)  總則

第一(yī)條  為(wèi)了保障學(xué)生合法權益，規範學(xué)生校內(nèi)申訴處理(lǐ)制度，根據《中華人民共和(hé)國(guó)教育法》、《普通高(gāo)等學(xué)校學(xué)生管理(lǐ)規定》等法律法規，結合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條  本辦法适用于注冊取得廣東開放大學(xué)開放教育學(xué)籍的(de)學(xué)生。

第三條  本辦法所稱的(de)申訴，是指學(xué)生對學(xué)校作出的(de)警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍等處分決定或取消入學(xué)資格、退學(xué)等處理(lǐ)決定有(yǒu)異議的(de)，向學(xué)校提出改變原處分或處理(lǐ)的(de)要求。

第四條  學(xué)生對同一(yī)處分（處理(lǐ)）決定的(de)申訴，以一(yī)次為(wèi)限。

 第五條  學(xué)生申訴應遵循實事求是、于法有(yǒu)據、誠實明理(lǐ)的(de)原則提出申訴；學(xué)校應遵循公正合法、有(yǒu)錯必糾、準确恰當的(de)原則處理(lǐ)學(xué)生的(de)申訴。

第二章(zhāng) 組織機(jī)構

第六條  廣東開放大學(xué)成立學(xué)生申訴處理(lǐ)委員會（以下簡稱“申訴處理(lǐ)委員會”），依照本辦法履行(xíng)學(xué)生申訴處理(lǐ)職責。

申訴處理(lǐ)委員會負責受理(lǐ)申訴、調查取證、作出申訴處理(lǐ)結論、報告學(xué)校校長(cháng)辦公會議。

第七條  申訴處理(lǐ)委員會共由九名委員組成，設主任委員一(yī)名，副主任委員一(yī)名。

主任委員由分管學(xué)生事務管理(lǐ)部門的(de)校領導擔任，負責協調委員會的(de)全面工作，主持召開委員會議。副主任委員由分管學(xué)生事務管理(lǐ)的(de)部門主要負責人擔任，協助主任工作。其他委員為(wèi)：監察處、教務處、學(xué)生事務部門、招生與合作辦學(xué)處、質量監控辦公室、相關學(xué)院（分校）等職能部門負責人各一(yī)名，法律事務代表一(yī)名，申訴人所在學(xué)院（分校）的(de)教師代表和(hé)學(xué)生代表各一(yī)名。

第八條  申訴處理(lǐ)委員會下設辦公室，負責申訴的(de)接收登記、檔案管理(lǐ)、日常事務及統籌協調。辦公室挂靠在學(xué)生事務管理(lǐ)部門。

申訴處理(lǐ)委員會辦公室主任由學(xué)生事務管理(lǐ)部門主要負責人擔任。

                                 第三章(zhāng)  申訴處理(lǐ)程序

第九條  申訴處理(lǐ)委員會的(de)申訴處理(lǐ)程序由受理(lǐ)申訴、審查評議和(hé)作出處理(lǐ)結論三個環節組成，依次進行(xíng)。

第十條  學(xué)生在接到學(xué)校處分（處理(lǐ)）之日起五個工作日內(nèi)（含當日，以下同），可(kě)以向申訴處理(lǐ)委員會提交書面申訴。因不可(kě)抗力因素，學(xué)生确實不能在申訴期限內(nèi)提出申訴，經學(xué)校申訴處理(lǐ)委員會核查屬實，可(kě)視(shì)為(wèi)在申訴期限內(nèi)提出申訴。

第十一(yī)條  學(xué)生申訴時須以書面方式提出申訴書，同時附上學(xué)校處分（處理(lǐ)）決定書的(de)複印件并填寫《廣東開放大學(xué)學(xué)生申訴登記表》（一(yī)式一(yī)份，登錄校園網下載），由申訴人本人向申訴處理(lǐ)委員會辦公室提交。學(xué)生不能當面提交申請的(de)，可(kě)以采用挂号郵寄方式。申訴申請的(de)提交日期以郵戳日期為(wèi)準。

申訴書應當實事求是載明下列事項：

（一(yī)）申訴人的(de)姓名、性别、年(nián)齡、（原）班級、（原）學(xué)号、聯系方式及其他基本情況；

（二）申訴的(de)事項、理(lǐ)由和(hé)要求；

（三）相關的(de)證據資料；

（四）提出申訴的(de)日期；

（五）申訴書及相關附件材料由申訴人親自(zì)簽署姓名确認。

第十二條  未成年(nián)學(xué)生可(kě)以由其家長(cháng)代為(wèi)提出申訴。由申訴人代為(wèi)提出申訴的(de)，申訴人家長(cháng)應當在申訴書中親筆(bǐ)簽名，應當提交申訴人與家長(cháng)之間關系的(de)戶籍證明複印件、家長(cháng)的(de)身份證複印件。

第十三條  申訴處理(lǐ)委員會接到申訴書的(de)日期，以申訴處理(lǐ)委員會辦公室接到滿足本辦法第十一(yī)條要求的(de)申訴申請文本之日起計算。

第十四條  有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，申訴委員會不予受理(lǐ)。

（一(yī)）超過規定的(de)申訴期限的(de)；

（二）申訴人或申訴事由不符合本辦法第三條之規定的(de)；

（三）申訴人對同一(yī)處理(lǐ)決定的(de)申訴次數不符合本辦法第四條之規定的(de)。

（四）申訴書等材料不符合本辦法第十一(yī)條之規定的(de)。

（五）因受理(lǐ)工作需要，要求提供或補正補齊有(yǒu)關材料，但申訴人未按時提交的(de)。

第十五條　申訴人在申訴處理(lǐ)委員會做(zuò)出申訴處理(lǐ)結論之前，可(kě)以撤回申訴申請。學(xué)生申訴處理(lǐ)委員會在接到關于撤回申訴的(de)申請書後，可(kě)以停止受理(lǐ)工作。

第十六條　申訴處理(lǐ)委員會辦公室在接收申訴書之日起三個工作日內(nèi)，及時登記建檔并審查是否符合申訴條件，确定是否受理(lǐ)學(xué)生的(de)申訴。受理(lǐ)意見經申訴處理(lǐ)委員會主任委員同意後，申訴處理(lǐ)委員會辦公室應在申訴登記表中明确備案并告知申訴人。

對于不予受理(lǐ)的(de)申訴，應以書面形式駁回，并說明駁回理(lǐ)由。

第十七條  對受理(lǐ)的(de)申訴，申訴處理(lǐ)委員會應在确定受理(lǐ)後兩個工作日內(nèi)，依據本辦法第七條确定申訴處理(lǐ)委員會委員具體組成名單，并指定其中兩名或三名委員負責相關的(de)核實或查證工作。

第十八條　申訴處理(lǐ)委員會在确定受理(lǐ)之日起十五個工作日內(nèi)作出申訴處理(lǐ)結論。

第十九條  申訴處理(lǐ)委員會經受理(lǐ)，根據不同情況，分别作出書面申訴處理(lǐ)結論如(rú)下：

　　（一(yī)）同意原處分（處理(lǐ)）決定；

（二）認為(wèi)原處分（處理(lǐ)）決定所依據的(de)事實認定不清、發現新的(de)重要證據、處理(lǐ)依據錯誤或者在處理(lǐ)程序上有(yǒu)錯誤，可(kě)能對原處分（處理(lǐ)）決定有(yǒu)實質性影響的(de)，建議學(xué)校重新研究決定的(de)建議。

1．涉及開除學(xué)籍處分、取消入學(xué)資格或退學(xué)處理(lǐ)的(de)，申訴處理(lǐ)委員會将申訴處理(lǐ)結論提交學(xué)校校長(cháng)辦公會議重新研究決定。

2.其他的(de)由申訴處理(lǐ)委員會将申訴處理(lǐ)結論提交原處理(lǐ)機(jī)構重新研究決定。

第二十條　申訴處理(lǐ)結論書應當包括以下內(nèi)容：

　 （一(yī)）申訴人的(de)姓名、性别、年(nián)齡、（原）班級、（原）學(xué)号和(hé)其他基本情況；

　 （二）申訴的(de)事項、理(lǐ)由和(hé)要求；

　 （三）原處理(lǐ)決定所認定的(de)事實、理(lǐ)由和(hé)适用的(de)有(yǒu)關規定；

　 （四）申訴處理(lǐ)委員會認定的(de)事實、理(lǐ)由和(hé)适用的(de)有(yǒu)關規定；

　 （五）申訴處理(lǐ)結論；

　 （六）作出結論的(de)日期。

第二十一(yī)條　申訴處理(lǐ)委員會辦公室将申訴處理(lǐ)結論書送達申訴人本人、申訴人所在學(xué)院（分校）和(hé)原決定機(jī)構。申訴處理(lǐ)結論書一(yī)經出具，申訴工作即告完畢。涉及需提交學(xué)校重新研究決定的(de)，學(xué)校重新研究決定的(de)時限不納入申訴處理(lǐ)期計算。

送達方式采取申訴人簽收或信件郵遞。

申訴人應在送達的(de)回執上簽收。如(rú)申訴人拒絕簽字，則由學(xué)校工作人員在送交回證上說明拒絕簽字的(de)情況，并由在場的(de)兩名見證人簽字證明。

信件郵遞以申訴人填報于申訴登記表的(de)通訊地(dì)址為(wèi)準，因申訴人提供或者确認的(de)送達地(dì)址不準确、拒不提供送達地(dì)址、送達地(dì)址變更未及時告知申訴處理(lǐ)委員會，導緻未能被申訴人實際接收的(de)，文書退回之日視(shì)為(wèi)送達之日。

如(rú)申訴人下落不明，可(kě)以公告送交。公告送交可(kě)以在學(xué)校指定的(de)公告欄上張貼公告，或者在學(xué)校指定的(de)網站上發布公告。自(zì)公告發布之日起，經過六十日，即視(shì)為(wèi)送交。學(xué)校工作人員應當如(rú)實記錄公告送交的(de)過程，并由兩名見證人簽字證明。

第二十二條  申訴處理(lǐ)委員會向原處理(lǐ)機(jī)構作出重新研究決定建議的(de)，原處理(lǐ)機(jī)構應在三十個工作日內(nèi)重新研究并作出複查決定書。

複查決定書應當包括以下內(nèi)容：

（一(yī)）申訴人的(de)姓名、性别、年(nián)齡、（原）班級、（原）學(xué)号和(hé)其他基本情況；

（二）學(xué)生申訴處理(lǐ)委員會申訴處理(lǐ)結論所認定的(de)實事、理(lǐ)由和(hé)适用的(de)有(yǒu)關規定；

（三）原處理(lǐ)機(jī)構重新研究所認定的(de)實事、理(lǐ)由和(hé)适用的(de)有(yǒu)關規定；

（四）維持原處理(lǐ)決定所依據的(de)實事、理(lǐ)由和(hé)适用的(de)有(yǒu)關規定，或撤銷原處理(lǐ)決定并作出新的(de)處理(lǐ)決定所認定的(de)實事、理(lǐ)由和(hé)使用的(de)有(yǒu)關規定；

（五）複查決定；

（六）作出複查決定的(de)日期。

第二十三條　申訴人對維持原決定的(de)申訴處理(lǐ)結論或學(xué)校重新研究後的(de)決定或原處理(lǐ)機(jī)構作出的(de)複查決定仍然有(yǒu)異議的(de)，在接到結論書或新的(de)決定書之日起十五個工作日內(nèi)，可(kě)以向廣東省教育廳提出書面申訴。

第四章(zhāng)  工作規則

第二十四條  申訴處理(lǐ)委員會召開會議時，應有(yǒu)委員會成員三分之二（含三分之二）以上人員到會，會議方為(wèi)有(yǒu)效。

第二十五條  申訴處理(lǐ)委員會務必嚴肅認真、客觀公正、實事求是受理(lǐ)申訴。申訴處理(lǐ)委員會會議以不公開形式舉行(xíng)。申訴處理(lǐ)委員會應當要求申訴人和(hé)原處理(lǐ)機(jī)構代表到會，以開展必要的(de)查證工作。

如(rú)果申訴人和(hé)原處理(lǐ)機(jī)構代表因故不能到會，可(kě)以提交書面發言。書面發言在會上宣讀并列入會議記錄。

第二十六條  申訴處理(lǐ)委員會委員如(rú)果有(yǒu)下列情形之一(yī)的(de)，應當自(zì)行(xíng)回避。申訴人可(kě)以根據下列情形以書面方式申請相關成員回避：

（一(yī)）  與申訴人有(yǒu)親屬關系的(de)；

（二）  與本項申訴有(yǒu)利害關系的(de)；

（三）  存在其他可(kě)能妨礙公正處理(lǐ)的(de)情況的(de)。

第二十七條  申訴處理(lǐ)委員會主任委員的(de)回避由校長(cháng)決定；其他成員的(de)回避由主任委員決定。

第二十八條  申訴處理(lǐ)委員會委員應當親自(zì)出席學(xué)生申訴處理(lǐ)會議，不得委派或指派他人代理(lǐ)出席。主任委員負責申訴處理(lǐ)委員會全面工作，主持召開委員會議。如(rú)主任委員因故不能出席時，可(kě)以委托副主任委員代行(xíng)履職。

第二十九條  因出現委員回避、出差或者其他缺席的(de)情況，而導緻委員會出席人數不能達到本辦法要求的(de)出席人數，而委員會議又必須限時召開時，主任委員可(kě)以任命與缺席委員屬于同一(yī)代表方面的(de)臨時委員。

每次委員會議上的(de)臨時委員不得超過兩人。臨時委員在本次會員會議上享有(yǒu)與正式委員同等的(de)權利和(hé)義務。

第三十條　申訴處理(lǐ)委員會對申訴人作出申訴處理(lǐ)結論時，必須有(yǒu)委員會成員三分之二（含三分之二）以上人員到會。會議對申訴事項采取無記名投票(piào)的(de)方式進行(xíng)表決，委員表決時不得投棄權票(piào)，表決結果必須獲得實際到會成員三分之二（含三分之二）以上人員同意方為(wèi)有(yǒu)效。

第三十一(yī)條  申訴處理(lǐ)委員會的(de)申訴處理(lǐ)結論書經主任簽名後上報校長(cháng)辦公會議審議，校長(cháng)辦公會議作出決定後生效。

第五章(zhāng)　附  則

第三十二條　在申訴過程中，學(xué)校對申訴人的(de)處理(lǐ)決定繼續有(yǒu)效，不停止執行(xíng)。

第三十三條　本辦法由學(xué)生事務管理(lǐ)部門負責解釋。

第三十四條　本辦法自(zì)公布之日起執行(xíng)。